Тюмень: предпринимателям дышать станет легче. Насколько – покажет время

15:56 29 мая 2009

Версия для печати

Тюменские предприниматели, как и российские, могут вздохнуть свободней. С первого мая вступил в силу Федеральный закон N 294-ФЗ, имеющий непосредственное отношение с бизнес-деятельности. Документ оговаривает защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Об отличиях, особенностях и нововведениях закона рассказывает исполнительный директор Юридической фирмы "Лекс" Максим Воробьев.

"Новый закон во многом отличается от предыдущего. Различием стало составление ежегодных планов проведения проверок. Кроме того, теперь проверки подразделяются на документарные и выездные. Первые подразумевают заочную работу, вторые - проверку деятельности предприятия на месте. Кстати, внеплановые проверки теперь всегда согласуются с органами прокуратуры", - пояснил Максим Воробьев.

Одним из наиболее важных нововведений стала публичность планов проведения проверок. Эта мера позволит российским предпринимателям заранее готовиться к предстоящим контрольным мероприятиям. Так, со следующего года любой желающий сможет ознакомиться с порядком и сроками проведения проверок на официальном сайте Генпрокуратуры. Соответствующую информацию для ее освещения обязаны предоставлять органы государственного и муниципального контроля.

"Несомненно, эта новелла минимизирует количество «заказных» проверок и перекроет доступ к предпринимателям со стороны недобросовестных контролеров. Кроме того, отсутствие уведомления предпринимателя о проведения как плановой, так и внеплановой проверки, закон относит к категории грубых нарушений, на основании которых результаты проверки могут быть признаны недействительными в бесспорном порядке", - подчеркнул исполнительный директор Юридической фирмы "Лекс" Максим Воробьев.

Еще одно новшество - теперь нарушение прав потребителей является законным основанием для проведения внеплановой проверки. Для многих предпринимателей это станет настоящим испытанием на прочность с точки зрения качества оказываемых услуг и продукции.

«Не секрет, что закон о защите прав потребителей при возникновении претензий и споров обычно защищает граждан, а не предпринимателей. Так сложилась и судебная практика. Этой уловкой зачастую пользовались недобросовестные конкуренты, подсылая в магазины своих доверенных, устраивая скандалы и жалуясь в Роспотребнадзор. Теперь необходимость проведения внеплановой проверки в случае жалобы потребителя приобрела статус законной», - объяснил нововведение Максим Воробьев.

Напомним, каждое мероприятие по государственному контролю происходит на основании специального приказа или распоряжения контрольного органа. Это должна быть оригинальная копия, которая предъявляется предпринимателю вместе со служебным удостоверением. Если условие не соблюдено, есть возможность на законных основаниях отказаться от проведения проверки.

Важно обращать внимание на продолжительность проведения контрольных мероприятий. Так, по новому закону сроки проведения проверок сократились с одного месяца до 20 дней. Во время выездной проверки проверяющие могут изучать деятельность малого предприятия не дольше 50 часов, микропредприятия - не дольше 15 часов.

"В целом несомненными плюсами нового Закона являются акценты на прозрачность и публичность контрольно-надзорных мероприятий, направленные на снижение коррупционной составляющей в действиях проверяющих. Чтоб говорить о минусах, необходимо, чтоб Закон реально заработал и сложилась соответствующая судебная и административная практика. В любом случае, утвержденные законодателем нормы являются более прогрессивными по сравнению с ранее действовавшими", - резюмировал исполнительный директор Юридической фирмы "Лекс" Максим Воробьев.

Вместе с тем, большинство вопросов, касающихся контрольно-надзорных мероприятий, относятся к разряду сложных. Чтобы разобраться в серьезной проблеме, предпринимателю необходимо проконсультироваться у квалифицированного юриста. В некоторых случаях стоимость юридических услуг оказывается заметно выше стоимости вероятного штрафа за выявленное нарушение. Однако новый Закон позволяет компенсировать и эти затраты на юридическую помощь, если органы государственного или муниципального контроля действовали неправомерно.