Арктические районы по своим экстремальным природно-климатическим условиям, географическому положению, повышенной уязвимости окружающей среды являются потенциально опасными для жизни и деятельности людей. Основные риски возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций и катастроф на территории автономного округа обусловлены большим количеством потенциально опасных объектов, в основном, объектов добычи, переработки, транспортировки нефти и газа, большим количеством и протяженностью магистральных газопроводов, преобладающей деревянной застройкой населенных пунктов, экстремальными природно-климатическими условиями региона.
О развитии сил и средств МЧС России, территориальной подсистемы РСЧС округа по предупреждению и ликвидации последствий ЧС рассказывает в своём интервью заместитель начальника Главного управления МЧС России по ЯНАО, полковник Дмитрий Александров.
- Дмитрий Владимирович, какие факторы создают реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф на территории Ямало-Ненецкого автономного округа?
- С началом реализации масштабных проектов по освоению полуострова Ямал началось поэтапное строительство сети автомобильных и железных дорог. Планируется активное развитие минерально-сырьевого блока (освоение Бованенковского газового месторождения, создание разрезов для добычи полезных ископаемых на Северном Урале). Это в значительной мере увеличит количество потенциально-опасных объектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Все перечисленные факторы создают реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
-Дмитрий Владимирович, какие существуют основные направления развития системы безопасности жизнедеятельности в Арктике?
-Для оперативного реагирования на возникающие угрозы, риски на значительной части арктического региона имеющихся сил и средств явно недостаточно. Кроме того, они раскиданы по огромной территории и возникают серьезные проблемы с координацией их работы. В "Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года" одним из приоритетных направлений выбрано создание системы комплексной безопасности для защиты территорий, населения и критически важных объектов Арктической зоны Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В том числе, при разработке, реализации проектов в области изучения и освоения арктического континентального шельфа, прибрежной зоны, иных крупных инфраструктурных проектов в Арктической зоне Российской Федерации. В связи с этим, МЧС РФ разработало проект комплексной системы мониторинга предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера.
К 2015 году в Арктике планируется создать десять комплексных аварийно-спасательных центров. Основные силы и средства планируется разместить в Нарьян-Маре, Дудинке и Певеке. Также базы МЧС России появятся в Мурманске, Архангельске, Воркуте, Надыме, Анадыре, Тикси и поселке городского типа Провидение. Общая численность центров составит 974 человека.
В опытной зоне центров будут отрабатываться инновационные технологии. В частности, технологии мониторинга территории арктической зоны РФ и создание информационных статистических баз данных, ведения аварийно-спасательных работ, обеспечения безопасности при добыче, хранении и транспортировке полезных ископаемых. На базе этих центров создадут информационную управляющую систему, взаимодействующую с региональными и национальным центрами МЧС России, Минтрансом, Минприроды, Минобороны, пограничной службой и другими ведомствами.
Будет организована подготовка личного состава и сотрудников ведомств, организаций, осуществляющих деятельность в Арктике, основам безопасности жизнедеятельности в тяжелых природных климатических условиях. Система комплексной безопасности включает в себя создание специализированных аварийно-спасательных центров, центров мониторинга, ситуационного анализа угроз и рисков чрезвычайных ситуаций.
-Скажите, будет ли увеличено присутствие подразделений МЧС России в Арктике на территории нашего округа?
-20 июля 2012 года в поселке Сабетта Ямальского района (Обская губа) началось строительство крупнейшего в России морского арктического порта и завода по сжижению природного газа. В соответствии с федеральной целевой программой "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Российской Федерации до 2015 года" предусмотрено строительство специализированного аварийно-спасательного центра в городе Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа.
Это место выбрано из-за близости города и Надымской губы, устьем Обской губы ( Обская губа, длиной 972 км, шириной до 100 км, является внутренним морем). В период навигации по акватории Надымской и Обской губ проходит более 50 судов, из которых 2/3 – нефтеналивные.
Специализированный аварийно-спасательный центр будет предназначен для осуществления мониторинга, ситуационного анализа угроз, рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, для проведения поисково-спасательных операций в акваториях Карского моря и Северного морского пути.
Предполагается, что основными видами работ арктического аварийно-спасательного центра МЧС России будут: реагирование на ЧС, возможные при эксплуатации морских судов, проведение спасательных и поисковых работ, ликвидация аварийных розливов нефтепродуктов, прикрытие Северного морского пути.
Создание такого центра позволит решить вопросы безопасности, экстренного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации в арктической зоне, а также проводить мониторинг ситуации на Северном морском пути. Под охраной спасателей будет находиться вся северная граница региона, омываемая Карским морем.