Деловой климат для "бизнес-малышей" в Тюменской области станет более комфортным?

13:00 20 марта 2015

Версия для печати

Региональное правительство совместно с общественными объединениями подготовило ряд предложений, которые будут направлены главе государства до конца марта. Инициативы призваны сделать деловой климат для "бизнес-малышей" еще более благоприятным, сообщают ИИ "NewsProm.ru" в пресс-службе главы региона.

Первое - запретить проведение проверок по одному и тому же предмету у одного субъекта предпринимательской деятельности различными контрольно-надзорными ведомствами.

Второе. С учетом кризиса и сложности ведения бизнеса определить исключительный предмет контроля и надзора, дать его исчерпывающее определение и запретить расширительное толкование и применение данных понятий самими проверяющими. К примеру, контролю могут подлежать: осуществление действий с целью предотвращения угроз жизни и здоровью, целевое использование бюджетных средств и налоговых отчислений и некоторые другие сферы.

Третье. Ввести прямую и конкретную ответственность должностных лиц, исполняющих контрольно-надзорные полномочия, за неправомерные действия в отношении предпринимателя, приведшие к прямому ущербу или потере бизнеса. В качестве меры ответственности предлагается дополнить финансовую компенсацию в пользу пострадавшего бизнесмена пожизненной дисквалификацией виновных, если они допустили ущерб осознанно и преднамеренно.

Четвертое предложение - унифицировать и стандартизировать требования для подачи сведений и представления отчетности всем контрольно-надзорным инстанциям, а также оптимизировать количество этих документов. То есть сделать единую форму отчетности, максимально упрощенную и понятную для любого пользователя.

Пятое. Определить исчерпывающий перечень грубейших нарушений, при обнаружении которых в результате контрольно-надзорной деятельности применяются определенные законом санкции. По всем остальным нарушениям выносить предупреждение. Прописать это в законе, чтобы исключить возможность иного толкования.

Шестое. Обеспечить законодательно возможность не привлекать к административной ответственности предпринимателя за простейшие формальные нарушения, вместо чего выдавать ему предупреждение о недопущении подобного впредь. Ввести институт "предупредительной проверки", по желанию предпринимателя в начале его деятельности или при открытии нового направления - она должна заканчиваться исключительно выдачей рекомендаций по соблюдению требований.

И седьмое. Предусмотреть возможность в судебном порядке назначать ответственность ниже нижнего предела штрафа, предусмотренного КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств - если размер штрафа с очевидностью влечет избыточное ограничение прав и не отвечает целям административной ответственности. А также кратно снизить суммы штрафов, предусмотренные этим Кодексом для субъектов малого предпринимательства. Участники заседания добавили к озвученным губернатором инициативам еще несколько предложений, сформулированных в рабочих группах совета.

Одно из них – вернуться к практике установления для субъектов малого предпринимательства с численностью работающих до 100 человек и объемом выручки до 400 млн. руб. размера страховых взносов (ЕСН) на уровне 2010 года.

Второе предложение касается амнистии для самовольно построенных объектов, используемых в предпринимательской деятельности. Директор областного департамент имущественных отношений Андрей Киселев предложил инициировать поправки в действующий федеральный закон, который дает возможность суду признать право на такую самовольную постройку за собственником земельного участка, на котором она расположена.

Общий смысл поправок – в установлении возможности для собственника самовольной постройки выкупить землю у ее владельца без аукциона, по договорной цене. С соответствующей законодательной инициативой выступит Тюменская областная дума, именно ей и будет передан проект поправок.