Евгений Карташков: нужно стремиться к единому тарифу на тепло в Тюмени

09:03 06 апреля 2016

Версия для печати

Жителей Тюмени часто интересуются, почему тариф на тепловую энергию для некоторой части населения ниже, чем для остальных потребителей, и можно ли привести эту сумму к единой для всех величине.

Как рассказал директор департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области Евгений Карташков, основной объем тепловой энергии в Тюмени производится компанией "Фортум" на ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Компания "УТСК" приобретает тепло и передает его по магистральным тепловым сетям протяженностью около 75 километров. С учетом затрат на покупку и затрат на эксплуатацию на выходе из магистральных тепловых сетей стоимость тепловой энергии составляет 785,70 руб./Гкал (с НДС). По такой цене покупают тепловую энергию примерно 9% тюменских потребителей, энергопринимающие устройства которых подключены к сетям АО "УТСК", а оставшаяся часть тепловой энергии подается в распределительные тепловые сети.

Распределительные тепловые сети - это сети, по которым тепло передается от магистральных тепловых сетей непосредственно к домам. В Тюмени более 600 километров распределительных тепловых сетей и 43 муниципальных котельных, обеспечивающих теплоснабжение отдаленных районов города. Эти объекты находятся в эксплуатации ПАО "СУЭНКО".

Следует отметить, что стоимость производства тепловой энергии на котельных реально выше, чем в централизованной системе теплоснабжения, в том числе в связи с малым объемом реализации тепловой энергии. Тариф рассчитывается делением величины затрат на производство на величину объема реализации тепла, поэтому меньшее значение знаменателя дроби дает большую итоговую величину.

Согласно действующему законодательству, при расчете тарифа для ПАО "СУЭНКО" орган регулирования суммирует затраты на покупку тепловой энергии у АО "УТСК" и ведомственных котельных, а также расходы на эксплуатацию распределительных тепловых сетей и муниципальных котельных. Получившаяся величина делится на объем реализации тепловой энергии всем потребителям ПАО "СУЭНКО", независимо от источников тепловой энергии. Для почти 91% потребителей Тюмени, получающих тепловую энергию от ПАО "СУЭНКО", цена тепловой энергии установлена на уровне 1318,73 руб./Гкал (с НДС).

Фактически, население, получающее тепловую энергию от ПАО "СУЭНКО", платит за 1 Гкал по 1069,22 руб., остальная сумма в форме субсидирования платы граждан за коммунальные услуги сверх установленных ограничений компенсируется из областного бюджета в порядке, установленном Правительством Тюменской области.

Тема тарифообразования активно обсуждалась во время экспертной встречи, посвященной проблемам энергетического рынка Тюменской области, которая состоялась на площадке регионального отделения ОНФ 23 марта. Некоторые эксперты заявили о том, что действующие тарифы нужно разделить, дополнительно выделив тариф для потребителей, получающих тепловую энергию от котельных. Однако департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области данное предложение не поддерживает, и на это есть веские причины.

По словам Евгения Карташкова, если выделить тариф на тепловую энергию, производимую котельными, он увеличится в два раза в сравнении с действующим тарифом ПАО "СУЭНКО" при незначительном снижении тарифа для централизованной системы теплоснабжения.

"Рост стоимости тепловой энергии затронет более 33 тысяч жителей Тюмени. Например, для семьи из трех человек, проживающей в квартире площадью 54 квадратных метра, ежемесячный платеж за отопление может увеличиться на 1,5 тысячи рублей", - пояснил он.

Руководитель ведомства подчеркнул, что невозможно отнести на каждого потребителя непосредственно его затраты, иначе можно дойти до того, что тариф на тепловую энергию будет увеличиваться с каждым километром удаления от ТЭЦ, и в каждом доме жители будут оплачивать тепловую энергию по разной цене.

По его мнению, справедливо делить затраты на выработку и передачу тепловой энергии на всех потребителей, не принимая во внимание точку присоединения или источник тепловой энергии. В таком случае потребители, независимо от района проживания, будут платить за тепловую энергию одинаково.

Он выразил надежду, что для обеспечения равных прав жителей в схеме теплоснабжения Тюмени, которая сейчас разрабатывается,  будет предусмотрено установление именно единого тарифа на тепловую энергию.

Вопрос о разности тарифов волнует не только жителей областного центра. Потребители других населенных пунктов также интересуются, на основании чего плата за тепло для них выше, чем в Тюмени.

Прежде всего, цена гигакалории зависит от того, какое топливо и оборудование использует теплоснабжающая организация, а также от протяженности сетей. Кроме того, на стоимость значительно влияет объем потребленной энергии – чем он больше, тем ниже тариф. В Тюмени объем реализации тепловой энергии составляет более 5 млн. гигакалорий, что в десятки раз выше объемов реализации в других муниципальных образованиях Тюменской области, соответственно, и цена тепловой энергии ниже.

В Тюменской области регулируются тарифы на тепловую энергию для 117 теплоснабжающих организаций. Тарифное регулирование осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством, исходя из экономически обоснованных расходов данных организаций, и направлено на соблюдение баланса их экономических интересов и интересов потребителей.