В Общественной палате РФ открыт Ситуационный центр по общественному контролю за голосованием

07:43 08 сентября 2023

Версия для печати

Официальный старт работы Ситуационного центра по общественному контролю за голосованием был дан на пресс-брифинге, который состоялся в Общественной палате РФ 7 сентября, в преддверии единого дня голосования (ЕДГ). В круглосуточном режиме с 8 по 11 сентября волонтеры Ситуационного центра ОП РФ будут собирать информацию, связанную с возможными нарушениями, спорными моментами и ситуацией в целом на избирательных участках страны.

Сообщить о нарушениях в ходе голосования можно по телефону горячей линии Ситуационного центра ОП РФ +7 (495) 132-51-71 либо через онлайн-форму горячей линии ОП РФ по защите избирательных прав граждан. Об этом в ходе пресс-брифинга объявил руководитель Рабочей группы ОП РФ по общественному контролю за голосованием, сопредседатель Координационного совета по общественному контролю за голосованием при ОП РФ Максим Григорьев.

Он также подчеркнул, что на портале monitoring.oprf.ru каждый наблюдатель имеет личный кабинет, в котором может заполнить "Золотой стандарт" ОП РФ в электронном виде и рассказать о ситуации на участке. Избиратели, в свою очередь, могут получить на сайте доступ к информации о своем избирательном участке или оставить сообщение о нарушении.

"Волонтеры Ситуационного центра будут находиться на связи с нашими независимыми общественными наблюдателями и вести опрос о выполнении соответствия “Золотому стандарту” ОП РФ по общественному контролю за голосованием. В том числе мы используем и разработанный Палатой при помощи экспертов, специалистов общественных организаций и партий стандарт по общественному контролю за дистанционным электронным голосованием — ДЭГ. Есть уникальная возможность точно определить, что происходит, возникают ли вопросы, распространяются ли фейки", — сообщил спикер.

Максим Григорьев отметил, что в рамках ДЭГ будет использоваться технология цифрового сейф-пакета ОП РФ: ежедневно в конце дня в присутствии общественных наблюдателей и представителей СМИ в Ситуационном центре ОП РФ будет создаваться копия данных ДЭГ и запечатываться в сейф, что даст возможность по завершении голосования провести финальную сверку всего объема данных, которые были получены за дни голосования, и установить, были ли какие-то изменения.

Одним из новшеств общественного наблюдения за голосованием, по словам Максима Григорьева, является уникальная система центров общественного наблюдения, на площадках которых все участники избирательного процесса, включая партии, кандидатов-одномандатников, общественных наблюдателей и заинтересованных граждан, имеют возможность в режиме реального времени наблюдать за ходом голосования в любой точке страны, где проходят выборы.

Также спикер отметил, что международными экспертами на выборах в России стали 55 представителей парламентов, органов исполнительной власти, политических партий, общественных организаций, журналистского и научного сообществ из 28 стран мира.

Итогами обучения общественных наблюдателей поделилась председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан, исполнительный директор ассоциации "Независимый общественный мониторинг" (НОМ) Алена Булгакова. Она сообщила, что с июня по сентябрь текущего года было проведено 1309 образовательных семинаров в 49 регионах, в результате обучено 103 739 кандидатов в наблюдатели. Наиболее востребованным обучающий модуль оказался в тех регионах, где наблюдается высокий уровень конкуренции: дополнительно проходят выборы федерального уровня либо выборы разного уровня накладываются друг на друга.

Как отметила Алена Булгакова, общественные штабы России вели активную информационную работу. Так, за период избирательной кампании проведено не менее 250 публичных мероприятий в регионах России, при этом пул электоральных экспертов сегодня составляет более 800 человек.

Как заявил заместитель председателя ЦИК РФ Николай Булаев "избирательный процесс — это не игра в песочнице: избирательная кампания заканчивается решением о том, кто будет у власти. Тот, кто будет у власти, должен быть избран в условиях и обстоятельствах, которые ни у кого не вызовут сомнения".

Он рассказал об итогах подготовки ЦИК России и избирательных комиссий регионов к Единому дню голосования и отметил, были созданы базы данных, которые позволяют всем желающим обучаться дистанционно, а также получить сертификат о прохождении обучения; создан программный продукт и базы данных для обучения. Кроме того, был изменен порядок использования видеонаблюдения.

"Сегодня виодеонаблюдение есть практически на ста процентах участков. Общественные штабы, кандидаты и партии имеют возможность обратиться к архиву и рассмотреть на профессиональном уровне конфликтные ситуации, если они возникают, и дать им оценку. Видеофиксация стоит значительно дешевле. Благодаря использованию архивов видеофиксации мы сможем оценивать происходящее на всех участках без исключения. Такая профессионализация будет работать на увеличение доверия кандидатов к результатам голосования", — убежден спикер.

По мнению Николая Булаева, портал госуслуг РФ представляет неограниченные цифровые ресурсы для всех, кто хочет понимать, какие избирательные кампании идут в стране и на каком этапе они находятся, какие кандидаты принимают в них участие.

"Нашу избирательную систему отличает открытость и доступность. Никуда не надо идти — открываете свой личный кабинет и видите все, что происходит. Все члены избирательных комиссий, в том числе УИК, имеют свои кабинеты на портале госуслуг. Это позволяет им осуществлять доступ к видеонаблюдению и другим цифровым сервисам", — рассказал он.

Особенное внимание при подготовке к голосованию, по словам Николая Булаева, уделялось субъектовым и территориальным комиссиям.

"С мая мы провели обучение для всех членов комиссий всех уровней. Четыре новых субъекта РФ будут впервые голосовать в рамках российской избирательной системы. Это четыре избирательные комиссии, 100 территориальных избирательных комиссий, более 1900 участковых избирательных комиссий. Также было огромное количество людей, которых нужно было обучить, подготовить так, чтобы они детально понимали избирательное право Российской Федерации и могли применить его безошибочно. Это сложнейшая задача. Надеюсь, мы с ней справились", — сообщил он.

Об организации выборов в новых регионах и общественном контроле за голосованием рассказал сопредседатель Координационного совета при ОП РФ по интеграции новых субъектов Российской Федерации Александр Малькевич. По его словам, избирательная кампания сопровождается масштабной информационной и реклaмной кампанией, а в избирательных комиссиях работают отважные и мужественные люди.

"Вчера я был в Мариуполе, общался с коллегами: члены ТИКов, УИКов получают угрозы. В Волновахе члены УИК попали под обстрел во время традиционного, к сожалению, обстрела города со стороны украинских фашистов, пострадали и наши коллеги", — сообщил спикер.

Он отметил, что на территории Херсонской области, которая является лидером по количеству вбросов среди новых регионов, распространяются фотографии и сообщения о том, как местные жители якобы по принуждению, под дулами автоматов, вынуждены голосовать. Также идет смс-рассылка от имени Военно-гражданской администрации о том, что избирательные участки якобы заминированы.

"Серьезную угрозу представляет фейковый чат-бот в Телеграм, якобы привязанный к порталу Госуслуг, для сбора информации о тех, кто проголосовал или собирается голосовать. В Херсонской области мы эту ситуацию профилактируем вместе с избирательной комиссией, но лишний раз ее нужно проговорить. Во всех непростых с точки зрения внешних угроз регионах люди, работающие в избирательных комиссиях или голосующие, должны быть максимально бдительны в отношении искусственно навязанных им сомнительных цифровых сервисов. Эта история говорит и о популярности ДЭГ: люди, которые в России уже привыкли с воодушевлением реагировать на разного рода электоральные цифровые сервисы, к сожалению, могут польститься на такие фейковые телеграм-боты и отдать свои персональные данные в руки мошенников-террористов", — подчеркнул Александр Малькевич.

По словам Николая Булаева, большинство граждан пока предпочитают бумажный бюллетень электронному. Однако в 25 субъектах РФ, где применяется ДЭГ, сегодня могут проголосовать более 22 миллионов человек.

Общее число заявлений на участие в электронном голосовании побило рекорд федеральной системы ДЭГ — 1 216 87 заявлений. Такие данные озвучил сопредседатель корсовета при ОП РФ, председатель ТИК ДЭГ Олег Артамонов. Он подчеркнул, что к ним прибавится большое количество проголосовавших по ДЭГ в Москве, и общее число может превысить три миллиона избирателей. Предыдущий рекорд федеральной системы ДЭГ в 2021 году составил чуть более 600 тысяч человек.

"На данный момент у нас подано свыше 200 заявок от наблюдателей на работу, в первую очередь, с порталом удаленного наблюдения. Из них более 60 — это наблюдатели, автоматически зарегистрированные кандидатами и избирательными объединениями через портал госуслуг РФ. У нас значительно упростился процесс регистрации наблюдателей, повысилась доступность. Наблюдение расширяется, развивается, соответствует количеству избирателей", — констатировал Олег Артамонов.

Кроме того, спикер напомнил, что если раньше ТИК ДЭГ подводил результаты голосования одномоментно для всех регионов после завершения голосования в Калининграде, то в этом году результаты будут подводиться для каждого из пяти часовых поясов.

"Мы рассчитываем уже в воскресенье получить от наблюдателей первые результаты по оценке хода ДЭГ, корректности подведения результатов и т. д.", — уточнил спикер.

В продолжение пресс-брифинга Александр Малькевич рассказал, что в Херсонской области реализуется проект "Школа молодого избирателя", где ребята, некоторые из которых еще не имеют права в этом году голосовать, очень живо интересуются политической, правовой системой России. Также спикер отметил, что в Международный день солидарности журналистов, который отмечается 8 сентября, пройдет финал первого конкурса СМИ Херсонской области "За Херсон". Среди его номинаций есть отдельная, утвержденная Союзом журналистов России и избирательной комиссией Херсонской области, за лучший материал, рассказывающий о ходе избирательной кампании, отметил Александр Малькевич.

О готовности Общественного штаба по наблюдению за выборами города Москвы к наблюдению за московской системой ДЭГ рассказал руководитель Штаба по общественному наблюдению за выборами в г. Москве Вадим Ковалев. По его словам, в столичном штабе будут работать журналисты, электоральные эксперты, коллеги из ОП РФ, предусмотрены специальные рабочие места для наблюдателей от политических партий и кандидатов. Есть возможность наблюдать за всем, что происходит на избирательных участках города, и отматывать назад трансляцию со всех избирательных участковпри возникновении подозрения на нарушение.

"Уверен, что завтра на всех избирательных участках без исключения они будут нашими, что называется глазами, ушами, руками и ногами", — сказал спикер.

Самарская область вошла в число регионов, где избираются высшие должностные лица, в регионе идет серьезный накал политической борьбы, сообщил руководитель Штаба по общественному наблюдению за выборами в Самарской области, член ОП РФ Павел Покровский. Он отметил, что выборы, в которых примут участие более 2,4 миллиона жителей региона, определят жизнь области на пятилетку вперед.

"Мы четко определили главные вызовы — явка, конкуренция и прозрачность. По каждому из них мы работали отдельно. Новация штаба — присутствие в нем всех ведущих СМИ региона и IT-компаний. Сам вектор агитаций находится в цифровой сфере. По уровню цифровизации Самарский регион довольно индустриальный. Общение на площадке штаба мы постарались выстроить так, чтобы партии и представители кандидатов находились в управляемой дискуссии", — подчеркнул он.

Павел Покровский отметил, что молодежь составляет более 50 процентов наблюдателей региона, что на 15 процентов больше, чем в 2021 году. Центр общественного наблюдения в эти дни станет центром гражданского развития региона, убежден спикер.

Избирательную кампанию 2023 года спикеры назвали масштабной, подчеркнув, что свыше четырех тысяч избирательных кампаний, в которых участвуют около 81 тысячи кандидатов, проходят в 85 субъектах РФ. По результатам выборов будет замещено около 34 тысяч мандатов и выборных должностей. Проголосовать 8, 9 и 10 сентября смогут до 65 миллионов человек. В 21 субъекте РФ проходят выборы высших должностных лиц, в том числе избирается и мэр города Москвы. В 20 регионах, в том числе в четырех новых регионах, — выборы законодательных собраний. В 25 регионах выборы проходят с использованием системы ДЭГ.