Тюменцы ищут покупателей на итальянскую линию по производству упаковок

17:07 06 июня 2007

Версия для печати

Тюменский филиал Российского фонда федерального имущества объявил о комиссионной продаже оборудования по производству гибких и многослойных асептических упаковок для пищевой, перерабатывающей, фармацевтической и легкой промышленности. Вот уже шестой год четыре технологические линии несостоявшегося завода упаковочных материалов пролеживают в законопаченных ящиках.

Как сообщают "Тюменские известия", в начале 1990-х, когда нерушимый Союз распался, а независимую Россию сотрясали кризисы, о красочной упаковке отечественные товаропроизводители и мечтать не смели. Серая бумага, и та была в дефиците. Именно тогда администрация Тюменской области во главе с Леонидом Рокецким договорилась с итальянцами о поставке в регион оборудования для завода упаковочных материалов. Соответствующий контракт стоимостью 33176470 долларов с “FATA Group S.p.a.” заключили весной 1994-го.

Тот контракт предусматривал создание крупнейшего в Европе завода по ежегодному производству 8780 тонн наисовременнейших упаковочных материалов, в том числе для продуктов длительного хранения. Всего десяти наименований — на основе полиэтиленовой пленки, полистирола, алюминиевой фольги, бумаги и тонкого картона с использованием термостойких лаков и красок. Мощности завода рассчитали исходя из потребностей не только Тюменской области, но и всего Урало-Сибирского региона. По задумке Леонида Рокецкого, выпуск собственной упаковки позволил бы не только ограничить вывоз капиталов из региона, но и сократить потери аграрной продукции на 10-20 процентов, увеличив сроки ее хранения в полтора-два раза.

Однако с самого начала дело не заладилось. Более трех лет стороны искали ответ на главный, финансовый вопрос. Где взять деньги? Годовой бюджет всей Тюменской области исчислялся тогда несколькими сотнями миллионов долларов. Сущие копейки по сравнению с нынешними миллиардами! К проекту удалось привлечь администрации двух северных округов и города Тюмени. Но рублей, собранных с помощью пущенной по кругу шапки, явно не хватало. Удалось лишь на 15 процентов авансировать контракт.

Окончательный ответ, казалось, нашли в 1997-м. В июле Борис Ельцин подписал “О предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам”, а в октябре правительство РФ разрешило тюменцам использовать итальянский кредит в 28,2 млн. доллара на финансирование закупок. Еще четыре месяца спустя — 9 февраля 1998-го — Внешэкономбанк в рамках межправительственных договоренностей подписал кредитное соглашение с консорциумом итальянских банков.

В мае 1998-го Тюменская областная Дума, рассмотрев обращение губернатора, разрешила администрации области предоставить заемщику в лице ОАО “Завод упаковочных материалов” поручительство по возврату кредита. 15 июня губернатор Леонид Рокецкий, министр финансов Михаил Задорнов и председатель Внешэкономбанка Андрей Костин скрепили договор поручительства своими подписями.

Администрация обязалась “солидарно отвечать за полное исполнение заемщиком финансовых обязательств за счет доходов части бюджета Тюменской области”. Минфин, выступивший заимодавцем, предоставил заводу недостающие 28,2 млн. долларов под 8,77 процента годовых. Тот в свою очередь обязался погасить основной долг “семнадцатью равными полугодовыми платежами, с первым платежом, приходящимся на дату, наступающую через пять месяцев после завершения поставок и работ по контракту от 24 апреля 1994 г., или приходящимся на 9 января 2002 г., в зависимости от того, какая из этих дат наступит раньше”.

Согласно графику гашения общий объем обязательств по договору поручительства с учетом страховых премий, различных комиссионных Минфина и Внешэкономбанка вылился в 42729255,57 доллара. Погасить эту сумму предполагалось до 31 октября 2008 года.

Однако в августе 1998-го грянул кризис. Доллар подскочил в цене почти впятеро, а рублей в областной казне не добавилось. Тем временем “FATA” к 2000 году полностью поставила в порт Мариуполь четыре технологические линии, включающие 28 машин, а также вспомогательное оборудование и запасные части. Началась долгая переписка с Минфином и таможней, требовавшей в оплату пошлины весьма кругленькую сумму. Весь груз — почти тысяча тонн! — задержали в порту прибытия. Вдобавок морской порт выставил счет за хранение груза.

Решать накопившиеся проблемы пришлось команде победившего на губернаторских выборах Сергея Собянина. Два года потребовалось для получения единственного разрешения Государственного таможенного комитета РФ на хранение поступившего груза без уплаты таможенных платежей в течение трех лет. Весной 2002-го оборудование, с трудом уместившееся в 102 железнодорожных вагона, доставили на станцию Войновка, а затем перевезли на открытую огороженную площадку и в теплые закрытые склады завода БКУ.

Одно дело — доставить груз в Тюмень и совсем другое — найти деньги на его оплату. А задолженность только по договору поручительства к 11 марта 2002 года достигла 42427472,92 доллара. Администрация области предпринимала попытки урегулировать задолженность и даже норовила оспорить сделку в суде, поскольку договор поручительства Леонид Рокецкий и группа лиц подписали с “рядом нарушений норм действующего законодательства”. Новоявленное ОАО “Завод упаковочных материалов” имело должок перед бюджетом порядка двух тысяч рублей. Вроде пустячок, но в соответствии с Указом президента РФ, поручительства должникам не предоставляются.

Ситуацию удалось разрулить к 2005 году. В декабре Тюменская таможня обратила спорное оборудование в федеральную собственность с формулировкой “отказ от товара в пользу государства”. Теперь уже РФФИ днем с огнем ищет покупателя на имущество Российской Федерации. Недавно имущество уценили до 49,962 млн. рублей. Ведь если и дальше настаивать на изначальной сумме, потенциальный инвестор вряд ли появится. А за охрану 290 массивных ящиков, лежащих мертвым грузом на складе, платить приходится каждый месяц.