Тюменское правительство: первый выход в свет

16:10 28 апреля 2005

Версия для печати

В четверг в областном центре состоится первое заседание правительства Тюменской области. Первоначально датой этого исторического события было назначено 25 апреля, однако в связи с ежегодным обращением президента к Федеральному собранию, на котором присутствовал губернатор Сергей Собянин, заседание тюменского правительства было решено перенести на три дня.

Впрочем, впервые члены правительства Тюменской области вышли "в свет", приняв участие в тридцать третьем заседании регионального парламента, которое состоялось 21 апреля. В проекте повестки именно этой сессии появился термин "правительство", а председатель облдумы Сергей Корепанов смело оперировал им, поправляя своих коллег, называвших высший исполнительной орган власти региона по старой памяти "администрацией".

Официальная дата "рождения" правительства Тюменской области – 18 апреля 2005 года. Именно в этот день губернатор области Сергей Собянин подписал постановление № 34 "О создании правительства Тюменской области". В этот же день были озвучены фамилии тех, кому предстоит работать в этом органе власти.

В состав правительства вошли 16 человек: губернатор области Сергей Собянин (он же председатель правительства), вице-губернатор Сергей Сметанюк, заместители губернатора Владимир Васильев, Борис Петренко, Евгений Кулешов, Наталья Шевчик, Сергей Сарычев и Татьяна Крупина, а также руководитель аппарата губернатора Ольга Векшина. Вошли в состав правительства и руководители ведущих департаментов: экономики – Рэм Мукумов, стратегического развития – Владимир Сысоев, образования и науки Ирина Лысакова, здравоохранения Андрей Кудряков, а также начальник главного правового управления Владимир Ульянов, первый помощник губернатора Анастасия Ракова и глава Тюмени Владимир Якушев. По определению губернатора, Якушев вошел в правительство "на общественных началах".

По сути, членами правительства стали практически все участники коллегии администрации Тюменской области – совета, на котором обсуждались основные вопросы управления регионом, связанные с его экономической, политической и социальной жизнью. Таким образом, выстраивать новую систему отношений с депутатским корпусом и общественными институтами региона правительству не придется – этот орган стал абсолютным правопреемником администрации, сохранив опыт и контакты, наработанные годами. Как пояснил Сергей Собянин, формирование правительства – попытка укрепить властную вертикаль и привести деятельность исполнительного органа региона в соответствии с реформой местного самоуправления и реформированием правительства РФ.

Сейчас специалисты разрабатывают положение "О порядке деятельности правительства", в котором будут четко прописаны функции и полномочия всех его членов.

Должности "председатель" в новом правительстве не предусмотрено, возглавлять его будет Сергей Собянин – в статусе губернатора, однако президиум может появиться. Такое решение может принимать глава области.

Начальник главного правового управления Тюменской области и член правительства Владимир Ульянов убежден, что две главные отличительные черты этого органа власти – мобильность и ответственность. Отныне департаменты сами будут принимать, и исполнять правовые акты в рамках полагающихся им полномочий, а значит непосредственно отвечать за свои действия и оперативно принимать решения.

Позитивным фактом назвали создание правительства и депутаты регионального парламента. По их мнению, это переход на новый, более совершенный этап управления регионом.

Председатель облдумы Сергей Корепанов поздравил в ходе последнего заседания "именинников" с приданием "нового статуса" их деятельности и выразил надежду на дальнейшее, плодотворное сотрудничество.

Кстати, в работе этой парламентской сессии приняла участие половина членов правительства.

Ведущую роль со стороны правительства "исполнил" новый вице-губернатор региона Сергей Сметанюк. Отныне он будет официальным представителем исполнительной власти области в законодательном собрании.

По его собственному определению, работа в думе в новом качестве показалось ему более интересной и глубокой. "Увидев работу думы немного с другой стороны, я еще раз убедился, что депутатский корпус – это профессиональный, работоспособный и серьезный коллектив, делающий все, чтобы улучшить качество жизни в нашем регионе", - подчеркнул он.

Депутаты тоже восприняли "приход в думу" Сергея Сметанюка весьма благосклонно. Депутат Иван Квитка отметил, что его этот факт очень радует, ведь Сметанюк представлял раньше федеральную власть, и имеет опыт взаимодействия со всей властной вертикалью. "Раньше мы всегда советовались с ним по поводу разработки и принятия тех или иных нормативных документов. В частности, он курировал все наши законодательные инициативы в Федеральное Собрание РФ", - пояснил Квитка.

Председатель постоянной комиссии по социальным вопросам областного парламента Владимир Столяров убежден, что правительство будет работать столь же четко, продуманно и ответственно, как делала это администрация Тюменской области. При этом, повысится мера ответственности власти, а коллегиальность этого органа позволит более взвешенно подходить к решению многих проблем. У каждого члена правительства появится конкретный объем полномочий, а значит и ответственности за них.

Кстати, в соседних регионах такие органы власти, как правительство, уже действуют. В Ханты-Мансийском автономном округе правительство подотчетно губернатору округа, а в части исполнения законов – думе. Этот институт возглавляет председатель (он же губернатор округа Александр Филипенко), в его состав входят также заместители председателя и члены правительства.

Правительство Свердловской области также является исполнительным и распорядительным органом государственной власти, осуществляет исполнительную власть и правомочно решать вопросы государственного управления, отнесенные к его компетенции Уставом Свердловской области, областными законами и указами губернатора Свердловской области. Свердловское правительство возглавляет председатель – Алексей Воробьев.

Губернатор области Сергей Собянин убежден, что правительство будет работать синхронно с государственной властью, и сможет создать оптимальную систему взаимоотношений не только функционально, но и структурно.

"Мы придаем большую статусность и коллегиальность решений и приводим их в соответствие со структурой правительства РФ", — отметил губернатор, комментируя создание областного правительства.

Анна Менделеева