Программа "Сотрудничество" продлена до 2015 года

22:10 08 мая 2008

Версия для печати

Сегодня в Тюмени состоялось событие, которое без преувеличения можно назвать историческим для всех трех субъектов РФ тюменской "матрешки".

Губернаторы Владимир Якушев, Александр Филипенко и Юрий Неелов продлили договор о сотрудничестве между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономного округа до 31 декабря 2015 года.

Впервые договор о сотрудничестве и взаимодействии трех субъектов федерации по реализации федерального закона 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" был подписан 9 июля 2004 года. Ровно через полгода, с января 2005 года, в регионе начал действовать уникальный проект – трехсторонняя программа "Сотрудничество", рассчитанная до 2010 года.

Необходимость продления срока договора возникла в связи с переходом страны на трехлетнее бюджетное планирование. В самое ближайшее время органы власти Тюменской области, Югры и Ямала начнут верстать свои бюджеты на 2009 год и плановый период до 2011 года.

"Мы единственные в России субъекты федерации, которые живут по данному механизму. И надо сказать, что за время своего существования он достаточно серьезно оправдал. Вначале действия соглашения по программе "Сотрудничества" были некоторые шероховатости в организационном плане, но их становится все меньше, и техническое исполнение программы уже в этом году идет гораздо качественнее", - отметил Владимир Якушев после подписания договора.

Программа "Сотрудничество" — инструмент, который решает многие проблемы трех субъектов. Реализация программы обеспечивает не только экономическую интеграцию области и автономных округов, но и создает предпосылки для качественно новых условий жизни людей.

В совместном коммюнике подчеркивается: "Достигнутые договоренности создают предпосылки для увеличения возможностей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа в развитии производительных сил, транспортных и коммуникационных систем, элементов социальной инфраструктуры. Этот, во многом определяющий документ, должен вывести нас на новый уровень качества исполнения региональных и областных программ, совместных инвестиционных проектов, направленных на улучшение жизни людей".

С каждым годом финансирование программы увеличивается, растут и темпы освоения бюджетных денег. В первый год работы "Сотрудничества" было заложено 25 млрд. руб., из которых за 12 месяцев освоено 85% — 21 млрд. руб. В 2006 году бюджет программы составил уже на 40% больше средств — 43 млрд. руб. В 2007 году на финансирование проекта расходы составили 38 миллиардов 837 миллионов рублей. За первый квартал текущего года объем финансирования мероприятий программы составил 27%, что выше прошлогоднего на тот же период на 7%.

Программа состоит из 11 разделов, которые содержат конкретные мероприятия. Они охватывают практически все сферы общественной жизни и экономических процессов: от социальной поддержки населения и строительства дорог до охраны окружающей среды и предоставления профессионального образования.

Основная доля бюджета "Сотрудничества" идет на решение социальных проблем. Это социальная поддержка отдельных категорий населения, переселение жителей автономных округов на юг Тюменской области, оказание высокотехнологичных медицинских услуг, материальную поддержку студентов, строительство, реконструкция и ремонт дорог, программы в области физической культуры и спорта, чрезвычайных ситуаций и т.д.

На сегодняшнем подписании договора все три губернатора были единодушны в том, что программа "Сотрудничество" по итогам трехлетней работы показала, насколько это гибкий, живой и быстро отвечающий изменению ситуации механизм для взаимодействия трех сторон. За время своего существования проект оправдал надежды и дал позитивный результат.

"Мы законопослушные люди. Есть ФЗ 195, который мы обязаны выполнять и мы нашли такой механизм, чтобы друг друга не ущемлять. Практика жизни показала, что мы нашли верный и очень правильный выход, при котором население ни одного субъекта федерации не ущемлено. За это время мы построили на территории Ямала ни один десяток социальных объектов. И люди видят, что деньги не уходят из субъекта – они возвращаются и вкладываются в важные проекты", - отметил губернатор ЯНАО Юрий Неелов.

Со своими коллегами согласен и глава Югры Александр Филипенко. Он заметил, что "Сотрудничество" сбалансировало взаимоотношения между тремя субъектами федерации и в политическом плане, и в социально-экономическом. "Принципиально важно, что эта программа появилась, и органы власти наших субъектов обрели уверенность, стабильность, цели и задачи. Проблемы были и будут всегда, но главное, что теперь мы научились их решать", - считает Югорский губернатор.

Глава Тюменской области Владимир Якушев добавил, что направления программы "Сотрудничество" полностью перекликаются с задачами, поставленными в четырех приоритетных национальных проектах, а так же корреспондируются с задачами, поставленными президентом России. "11 направлений программы "Сотрудничество" затрагивают вопросы и создания инфраструктуры, и вопросы здравоохранения, образования. Но самое главное – это вложение в человеческий капитал, создание страны нового инновационного типа, о чем ни раз говорил Владимир Владимирович", - резюмировал губернатор Владимир Якушев.

Добавим, что в этом году наибольший объем финансирования будет направлен на осуществление трех разделов программы. Это — строительство, реконструкция, ремонт дорог регионального значения (раздел №2); поддержка инвестиционных проектов и строительство объектов соцсферы (раздел №7); оказание специализированной медицинской помощи (раздел №11).

Для юга области первоочередными стройками I квартала текущего года стали объекты технопарка на озере "Алебашево", федеральный центр нейрохирургии в Тюмени, здание театра драмы и комедии. Но для всех трех субъектов среди актуальнейших — решение дорожных проблем: отдельные участки объездных автодорог вокруг Тюмени и Ханты-Мансийска, участки федеральной трассы Тюмень — Ханты-Мансийск, автодороги Сургут — Салехард и другие.

Юлия Давыдова