Главный участковый Тюменской области: «Мы должны вникать в проблемы конкретных людей»

16:02 12 сентября 2012

Версия для печати

В Тюменской области, как и по всей стране, на этой неделе стартовал всероссийский конкурс «Народный участковый». Победителя в нем выберут сами граждане. Этот проект призван в очередной раз привлечь внимание к работе современных Анискиных. Служба их, как известно, и опасна и трудна, а подчас и незаметна. И вопросов по этому поводу возникает немало. Не все граждане, к сожалению, знакомы со своим участковым, многие не знают его координат. В Тюменской области в этом году было сделано немало для того, чтобы исправить сложившуюся ситуацию. Впрочем, обо всем по порядку.

Для начала о конкурсе «Народный участковый». Он проводится в три этапа. I этап (11-20 сентября) – районный, II этап (6-17 октября) – на уровне субъекта Федерации, затем - всероссийский финал (5-14 ноября). В конкурсе смогут принять участие участковые с опытом работы не менее 3 лет. В число участников сотрудник может быть включен только по собственному желанию. От каждого субъекта в финал выйдет 1 человек. Информация об участниках районного и областного этапов размещена на сайте УМВД по Тюменской области, там же будет проводиться голосование в рамках первых двух этапов. Победитель определится по итогам онлайн-голосования на официальном портале МВД России.

Возможность лучше узнать своего участкового и выбрать самого достойного жители юга Тюменской области получили благодаря акции «Участковый в каждый дом», которая была проведена областным Управлением МВД этим летом. Начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Тюменской области Александр Приходько рассказал об итогах акции корреспонденту ИИ "NewsProm.Ru".

Как отметил Александр Александрович, полиция меняет формат работы. Служба не должна ассоциироваться исключительно с карательной функцией, а стать прежде всего помощником и защитником интересов населения. Но в то же время в защите этих интересов должны активно участвовать и сами граждане. И в обеспечении сотрудничества полиции и общества участковым отводится особая роль.

В ходе акции жители юга области не только ближе познакомились со своими участковыми, но и выяснили, с какими проблемами они могут обратиться к сотруднику, получили консультации о том, как уберечь свое имущество, защитить детей, не стать жертвами мошенников, избежать краж, угонов и так далее. Благодаря акции число жителей юга области, которые теперь лично знают своего участкового, выросло в 5 раз - таковы данные опроса, проведенного сотрудниками УМВД в ходе мероприятия.

- Александр Александрович, как вы оцените итоги акции «Участковый в каждый дом»?

- Понятно, что встретиться со всеми жителями области за такой срок было нереально. Но мы постарались вовлечь в мероприятие как можно большее число граждан. В итоге за месяц посещено 21 837 квартир, 20 235 частных домовладений. Проведено 32 108 бесед. Удалось охватить около 20 процентов жилого сектора юга области. Помимо встреч активно размещалась информация в СМИ, на уличных экранах, распространялись буклеты.

Благодаря помощи населения выявлено 3 034 административных правонарушения, из них 188 - мелкое хулиганство, 1 263 правонарушения в сфере противодействия алкоголизации граждан, 83 – нелегальная миграция, 141 – нарушение правил регистрации, 21 – в сфере незаконного оборота наркотических средств.

Наши сотрудники проверили техническую укрепленность 4 450 подвалов, 3 900 чердачных помещений. В ТСЖ направлено 71 представление об устранении недостатков. В частности это касается отсутствия запорных устройств.

Проводилась работа с гражданами, состоящими на учете в органах внутренних дел. Таких жителей области проверено 9 642. Среди наблюдаемых оказались 2 020 алкоголиков, 1 173 гражданина, допускающих так называемые нарушения в семейно-бытовых отношениях, попросту дебоширы, 3 500 ранее судимых, 511 родителей, уклоняющихся от воспитания детей, 1 087 несовершеннолетних. Уже в ходе акции дополнительно поставлено на учет 73 несовершеннолетних, 50 недобросовестных родителей, 760 осужденных по статьям, которые не связаны с лишением свободы. Из них 305 человек попали под суд именно за правонарушения на семейно-бытовой почве. Это, к примеру, мужья, бьющие жен, скандалисты, нарушающие общественный порядок, доставляя проблемы не только своим домочадцам, но и соседям. Не по всем подобным ситуациям может быть возбуждено уголовное дело. Как правило, мы рекомендуем потерпевшим обращаться в мировой суд в гражданском порядке. Нередко подобные разбирательства в суде заканчиваются примирением. Но многие ведь ходят в суд примиряться не раз и не два. То есть скандалы и дебоши происходят систематически. И участковый о таких семьях на своем участке должен знать и принимать профилактические меры, чтобы свести на нет семейно-бытовые конфликты.

- Как можно увидеть, значительное место в статистике занимает такой фактор, как пьянство. Очень много нарушений совершается именно в состоянии алкогольного опьянения...

- Да, это наша давняя социальная беда. Людям, страдающим алкогольной и наркозависимостью мы можем только рекомендовать обратиться в лечебные учреждения, законом принудительное направление таких людей на лечение у нас не предусмотрено. Остается убеждать, подключать семьи. И это тоже входит в полномочия участкового.

В ходе акции участковые и инспекторы ПДН выявили 307 преступлений. В том числе 172 преступления превентивного характера, в их числе 11 краж, 5 угонов транспорта. Под преступлениями превентивного характера также подразумеваются те самые пограничные ситуации, когда семейный скандал может перерасти в побои, угрозу убийством и так далее. Мы с вами часто слышим о подобных происшествиях, когда пьяная ссора заканчивается поножовщиной, нанесением телесных повреждений, убийством.
То есть когда участковый вмешивается в конфликт, зачастую удается предотвратить более тяжкие преступления.

Добавлю, что в районы с наиболее сложной криминогенной обстановкой в ходе акции мы приглашали участковых из других территорий, которые помогали закрепленному за этим участком сотруднику.

- Каким образом строилась работа с населением?

- В рамках акции проводились сходы граждан. По вопросам и претензиям, которые прозвучали на этих собраниях в наш адрес, мы проводили комплексные проверки с привлечением подразделений уголовного розыска, патрульно-постовой службы, ДПС. Такой подход позволяет нам показать, что мы работаем для населения, а не ради каких-то ведомственных показателей. В этом и должна заключаться эффективность нашей работы: участковый должен слышать граждан, живущих на его участке, оперативно принимать меры при возникновении проблем на территории и при необходимости привлекать дополнительные ресурсы. Таким образом, население активно вовлекается в процесс обеспечения безопасности на территории, информируя своего участкового о тех или иных проблемах, о совершенных и готовящихся правонарушениях.

Наши сотрудники раздавали свои визитки, памятки безопасности, в которых приведена информация, куда и по каким вопросам граждане могут обратиться в случае нештатных ситуаций. Также до граждан доведены все контактные данные руководства отдела организации деятельности участковых уполномоченных УМВД по Тюменской области, в том числе и мои. Надо сказать, что это дало свои плоды: число обращений выросло, как по поводу действий самих участковых, так и по тем или иным проблемам.

Для нас важно получать обратную связь от населения о том, насколько качественно работают наши сотрудники на местах. Внутренняя ведомственная оценка важна, но вердикт населения – основной показатель работы участкового. Если жители довольны его работой, в его адрес поступают благодарности, в районе спокойная обстановка, оперативно решаются проблемы граждан, значит, сотрудник со своей задачей справляется. Конечно, надо учитывать, что в разных районах ситуация может серьезно отличаться. У кого-то на участке, например, есть объекты, где могут совершаться хищения цветного металла и прочего, у кого-то превалирует частный сектор со всеми вытекающими последствиями. Значит, участковый должен вникнуть в специфику своей территории и знать источники возможных проблем.

- Помимо выявления правонарушений, задержания преступников, контроля над состоящими на учете, какую конкретно помощь участковый может оказать гражданам, живущим в его районе?

- Наш сотрудник может дать консультацию и оказать содействие по таким вопросам, как регистрация и хранение огнестрельного оружия, оборудование жилища или офиса охранной сигнализацией и так далее. Юридические лица, к примеру, могут получить разъяснения по правилам привлечения иностранной рабочей силы и другим правовым нюансам.

- Сколько участковых работает на нашей территории?

- Всего на юге области службу несут 558 участковых, из них 214 - охраняют порядок в областном центре. Кроме того, на оформлении на сегодняшний день находится сотрудников больше, чем имеется вакантных мест. Так что острой нехватки участковых мы не испытываем. На данный момент те задачи, которые стоят перед нашей службой, мы выполняем. Несмотря на сокращение личного состава в связи с реформированием МВД, наша результативность ничуть не снизилась.

Число преступлений, раскрытых участковыми уполномоченными, в этом году возросло. В то же время снизилось число преступлений, совершенных на семейно-бытовой почве, в состоянии алкогольного опьянения. В этом, конечно, не только заслуга наших сотрудников, сказывается и благоприятная экономическая ситуация в регионе, и рост материального благосостояния граждан. Это результат комплексных мер всех структур, которые входят в координационный совет по профилактике безопасности при губернаторе области.

- Почему именно сейчас в деятельности полиции усилился акцент на работе с населением?

- Это не только мое мнение, но и в целом тенденция такова, что основное внимание полиция должна сегодня уделить жилому сектору. В то же время нельзя сказать, что до этого подобная работа не велась. Но сейчас эта тема особенно актуальна. В полицию поступает очень много обращений граждан, которые не должны оставаться без ответа. Даже если вопрос не входит в компетенцию органов полиции, мы не должны отмахиваться, надо помочь человеку сориентироваться, куда ему обратиться. Мы должны вникать в проблемы конкретных людей. Нет задачи непременно наказать одну из сторон конфликта, надо разобраться в его истоках и, возможно, помочь его исчерпать.

- С учетом того, сколько задач стоит перед участковым, отбор в эту службу должен быть строгим. Каким требованиям должен отвечать соискатель?

- Безусловно, сотрудник на этой должности должен иметь серьезную юридическую подготовку, уметь общаться с людьми, обладать навыками психолога, социолога. Зачастую общение с гражданами происходит в стадии конфликта, стресса. Поэтому участковый должен обладать выдержкой, чтобы не поддаваться эмоциям, уметь успокоить собеседника. Большую роль играет личный жизненный опыт. Так что распространенное мнение, что участковый уполномоченный полиции - это такая проходная должность, весьма ошибочно.

- Какие выводы вы сделали по итогам акции «Участковый в каждый дом»?

- Замечу такую вещь. В результате мониторинга выяснилось, что 67% опрошенных считают работу по предупреждению алкоголизации населения недостаточной. Но из них только каждый четвертый готов был сам оказать помощь в решении этой проблемы. Это стандартное мышление. У нас любят рассуждать о том, как все плохо, но как только кто-то призывает встать и решить свои проблемы, отвечают: «Извините, нас это не касается, пусть этим занимаются те, кому положено». То есть нам необходимо все-таки убедить население, что оказывать помощь полиции в обеспечении порядка и законности – это в интересах каждого. Добавлю, что из общего числа опрошенных удовлетворительно оценили работу участковых 53%, 19% недовольны их работой, 28 затруднились ответить. Более половины положительных оценок позволяет говорить о том, что проделана неплохая работа.

В заключении призываю наших жителей принять активное участие в голосовании конкурса «Народный участковый», чтобы выявить самого достойного участкового в Тюменской области, который представит наш регион на всероссийском финале.