Тюмень: антимонопольщики уличили участников торгов в сговоре

13:58 15 октября 2009

Версия для печати

Сговорившимися признало управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области участников торгов.

Факт сговора на торга признан сотрудниками ведомства впервые, сообщили в пресс-службе управления.

Компании отрицают, что они действовали согласованно. При этом свое поведение на аукционе перед комиссией контролирующего органа они аргументировать не смогли. Также не были опровергнуты и доказательства, указывающие на договоренность между компаниями.

О признаках сговора между участниками торгов в Тюменское УФАС России сообщило Управление государственных закупок по Тюменской области. В своем письме уполномоченный орган сообщал об отсутствии состязательности между компаниями, заявившимися на проводимый им аукцион. Всего к торгам было допущено три компании: ООО ПКФ «СибУниверсал», ООО «Атлантис» и иная компания, которая, оказавшись единственным участником в третьем лоте, на процедуру борьбы за заключение госконтрактов не явилась.

Таким образом, при разыгрывании первого лота ООО ПКФ «СибУниверсал» не торговалось и тем самым дало возможность ООО «Атлантис» стать его победителем. В свою очередь, ООО «Атлантис» не проявило активности при разыгрывании второго лота, соответственно уступив его ООО ПКФ «СибУниверсал». Такие действия компаний указывают на то, что лоты были заранее распределены между ними.

В объяснениях компаний комиссия Тюменского УФАС России не увидела весомых аргументов, позволяющих оправдать их поведение на торгах. Также при изучении заявок членами комиссии было выявлено несколько фактов, указывающих на наличие сговора между компаниями.

Как пояснил заместитель руководителя Тюменского УФАС России Игорь Веретенников, заявляясь на несколько лотов и при этом имея возможность исполнить госконтракт только по одному лоту, компания идет на риск.

«За невыполнение государственного контракта компания включается в реестр недобросовестных поставщиков и лишается возможности в течение двух лет участвовать в торгах. Также, подавая заявки на участие в торгах и не проявляя активности при борьбе за тот или иной лот, участник аукциона своими действиями создает видимость конкуренции и вызывает подозрения в согласованности с другими участниками торгов», - отметил он.

ООО ПКФ «СибУниверсал», ООО «Атлантис» нарушили пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Данной статьей установлен запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов, в частности повышение, снижение или поддержание цен на торгах.

Стоит отметить, что в настоящей ситуации действия участников аукциона влекут за собой минимальную экономию средств бюджета Тюменской области. Госконтракты были заключены по цене всего лишь на 0,5% ниже начальной максимальной цены.

Компаниям выдано предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции. Также их ждет штраф. Согласно статье 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий для юридических лиц предусмотрен штраф от одной сотой до 15 сотых размера выручки правонарушителя от реализации товара на том рынке, на котором совершено административное правонарушение.

Стоит отметить, что ответчики были уведомлены антимонопольным органом о возможности избежать наказания в случае «явки с повинной». Но своим правом ответчики не воспользовались.