Кто погасит долги на предприятии-банкроте?

11:48 26 ноября 2009

Версия для печати

Выплата задолженности по заработной плате в современных условиях рыночной экономики является актуальным вопросом, стоящим перед государством. В послании Федеральному собранию президент Российской Федерации Дмитрий Медведев особо отметил, что реализация социальных гарантий, закрепленных конституцией, таких как выплата зарплат, пособий, пенсий, сбережений, является одной из важнейших задач, стоящих перед соответствующими органами государственной власти.

Наиболее остро указанная проблема касается предприятий, в отношении которых в установленном порядке введены процедуры банкротства. В результате признания предприятия-должника банкротом в первую очередь затрагиваются права его работников. Поэтому важно чтобы процедура банкротства проводилась в строгом соответствии с нормами законодательства о банкротстве, сообщает пресс-центр Управления Росреестра области.

Органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за деятельностью арбитражных управляющих на территории Тюменской области, является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.

При реализации своих полномочий Управление особое внимание уделяет контролю за погашением задолженности по оплате труда на предприятиях-банкротах.

В течение 2009 года в Управление поступило 295 жалоб в отношении арбитражных управляющих, по результатам рассмотрения которых, в отношении 112 арбитражных управляющих, составлены протоколы об административных правонарушениях. Арбитражные суды, рассмотрев данные протоколы, дисквалифицировали 1 арбитражного управляющего, оштрафовали 94 арбитражных управляющих и вынесли устные замечания 12 арбитражным управляющим.

Ежемесячно арбитражные управляющие представляют в Управление информацию о сумме задолженности по заработной плате на предприятиях-банкротах и имеющихся перспективах ее погашения. В дальнейшем данная информация, а также информация о поступивших жалобах по вопросам невыплаты зарплаты на предприятиях-банкротах и о результатах их рассмотрения представляется Управлением в Областную межведомственную комиссию по вопросам оплаты труда.

На заседаниях Совета представителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, действующего при Управлении, заслушиваются арбитражные управляющие, осуществляющие процедуры банкротства предприятий, где имеется задолженность по оплате труда работников.

В течение 10 месяцев 2009 года на 53 предприятиях-банкротах имелись долги по оплате труда. В результате совместной конструктивной деятельности Управления, саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих по итогам 10 месяцев 2009 года на 16 из них задолженность погашена полностью – общая сумма погашенной задолженности составила 17 906 549,43 рублей.

В настоящее время на контроле Управления стоят 34 предприятия - банкрота, имеющие неисполненные перед гражданами обязательства.

Нередко на практике мы сталкиваемся с тем, что недобросовестные руководители, учредители должника в преддверии банкротства выводят наиболее ликвидные активы предприятия. В результате таких действий, на момент признания должника банкротом предприятие оказывается неспособным удовлетворить не только требования кредиторов, но и задолженность перед работниками по заработной плате.

Учитывая эти обстоятельства, Управление рекомендует арбитражным управляющим принимать меры, направленные на привлечение данных руководителей к ответственности, а также меры по оспариванию подозрительных сделок. При успешной реализации арбитражными управляющими права на их оспаривание возможности погашения задолженности перед кредиторами увеличиваются, а следовательно и проведение процедуры банкротства может перейти на более качественный уровень.

Для нерадивых руководителей и учредителей предприятий, пытающихся избежать исполнения своих обязательств, законодательство, наряду с административной и уголовной, предусматривает субсидиарную ответственность. То есть виновные в банкротстве предприятия, отвечают не только имуществом должника, но и собственным имуществом. Однако сложившаяся практика показывает, что данный инструмент применяется не достаточно эффективно - случаи преднамеренного уклонения от расчетов с кредиторами выявляются крайне редко. Считаем, что институт субсидиарной ответственности из «мертвой нормы» закона должен стать действенным механизмом и гарантом наиболее полного расчета с кредиторами.

В целях эффективного проведения процедур банкротства и защиты интересов работников Управление также рекомендует арбитражным управляющим: усилить контроль за представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в территориальные органы Пенсионного фонда на каждого работника предприятия – банкрота; проводить в кратчайшие сроки мероприятия по взысканию дебиторской задолженности и наложению обременений на имущество дебиторов; регулировать свою профессиональную нагрузку.

Граждане с жалобами в отношении арбитражных управляющих могут обращаться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (г. Тюмень, ул. М. Горького, д. 74, тел.: (3452) 39-68-18, 39-68-19, 39-68-70).